而大顺立朝之初，有感于前朝对于处所的节制太弱，而进一步强化中心集权统治，加强对处所的节制。朝廷制定的各项政策及法规通过圣旨情势颁布至天下，处所州府上的各种信息也以奏章的情势上报朝廷。公文来往之频繁赛过以往任何期间，而公文的誊写、点检、批勘及收发、通报等事情首要由各个衙门的小吏完成，小吏成为相同朝廷与处所州府的桥梁。
PS： 本身看了都感觉用词有点反复了，没体例，时候太紧了，来不及点窜润色，各位书友包涵！
陆承启的野心，恐怕不但仅是防备住游牧民族就行了，他的野心，但是要完整征服草原的。但军队不堪一战，他再有野心，也是镜花水月罢了……(未完待续。)
但换汤不换药啊，内阁的运转，一样需求小吏。不然单单凭着那十二个阁臣。一天也做不了甚么事情。
听闻卢瘦子傻呵呵的捧着兵符，说不出话的模样，陆承启不由莞尔，又有些担忧：“这卢瘦子不会是四肢发财，脑筋简朴之人吧，如果如许的话，倒也不值很多培养了。但愿这些小匪患他妙手到擒来，不然的话，我都保不住他……”
陆承启对这个卢瘦子还是很有好感的，也想提拨一下他，但如果他连这般“简朴”的剿匪都完不成，那陆承启也没辙了。不是不给你机遇，而是你不懂珍惜啊！
实在大顺朝的衙门，几近都由不能考科举的小吏负担着做事的重担，而那些个高高在上的官员，端庄来讲并没有甚么真才实干的。哪怕那些高官一个个都分开了，在小吏的筹划下，衙门也能运转杰出，涓滴不见有滞碍感。普通的衙门主官，实际上是担当着动静的传话筒，上面来动静了，上面的小吏便开端做事了。这些个小吏，如果有一个倔强背景，还能混个从九品的阶官做做，但真的要获得实职或升官，那是不成能的事情。
处所州府的小吏不但与官员交结，与强盗勾搭，还与本地的富豪相勾连，共同逼迫百姓。有的侵犯民田，有的捏造税产簿，盗窃税款；更有甚者，将富豪的税赋转嫁到浅显民户身上。这些行动既形成朝廷财税的大量流失，也减轻了民户的承担。
陆承启的意义，便是要通过拉练禁军，练习出一支精兵。而处所厢军，也要渐渐地全都堆积来禁军大营当中接管练习，淘汰分歧格的兵丁。然后便是边军，也要这么做。通过同一的，有效的练习，练习出一支精兵来，如许才合适陆承启的预期。
恶吏的风险，陆承启却没能看到，皆因在高位之上，对于官方痛苦，还是完善切身材味的。
与此同时，变更厢军的圣旨和兵符，已经通过快马向各个州府宣旨了。这路途悠远，非得结实的内侍寺人不能胜任。
小黄门回报给陆承启以后，陆承启暗自点了点头。李诫的反应，完整在他的料想以内。小黄门前脚都没走，李诫都开端安排事情了，并没有因为原工部尚书黄锡时的致仕而遭到影响。
恶吏除了贪腐以外，逼迫官员也是常事，真的是活久见了。小吏作为官府内详细办事职员，受制于官员，他们常常通过与官员的周旋来达到秉公目标：遇廉勤之官，临时收敛本身的行动；遇庸官。则窃权揽政；遇赃官，则与之狼狈为奸。对于在处所上任的官员而言，他们每当端坐堂上，环顾四周都是本乡本土的小吏，很轻易被架空。这么一来，真正话事的，就不是这个官员了。这也是为甚么处所匪患屡禁不断，这些小吏都与强盗勾搭在一起，谋获私利，没有一点根底的官员，又如何敢去惹他们？
陆承启不能让军队这么腐朽下去了，到时候如果女真崛起，恐怕除了边军、禁军以外，就没有了能战之兵，那如何能保家卫国？