在大战发作半个月后的1914年8月15日，日本以“保护远东战役”为名义，向德国提出最后通牒，以8月23日中午为期限。日本要求：当即从日本海面和中国海面撤走德国装甲舰和全数兵舰，不能撤走者，则当即消弭武装。9月15日之前无前提或无赔偿地把德国所租借的胶州地区移交日本当局，这一地区将来再偿还给中国。日本帝国主义收回最后通牒后没有获得答复，于8月22日开端作战，以求占有胶州和青岛港口。8月23日，日本正式向德国宣战。同时，德国驻华代庖马尔参代表其当局向袁世凯建议把胶州湾租借地当即无前提地偿还中国。袁世凯不敢表示同意，却建议美国当局从德国手中领受胶州湾，以便随后偿还中国。但是，袁世凯诡计操纵日美冲突的但愿落空了。美国当局不肯意干预，怕冒无益的风险。
1898年4月27日，德国威廉天子公布号令：“依1898年3月6日，朕之当局与中国当局在北京缔结之条约，其所指定之胶州湾国土，归德意志帝国之所占有。兹朕以帝国之名置该国土于朕庇护之下”。因为德国视胶州湾为节制中国和称霸天下的首要基地，德皇一反德国殖民地统归交际部殖民局管理的体制，将胶州湾归德国水兵部直辖，设立胶澳总督公署，在总督公署之下，设置了军事部和民事部，民事部又分为外务部和华人事件部；在租借地内设立青岛（郊区）、李村（乡村）两个大区，下分多少小区。胶澳总督及各部、区长官，均由水兵将校充当。胶澳总督为少将或上校军官担负，德皇钦命，权限很大除远东舰队以外，租借地及胶济铁路沿线的统统军队、民政司法等均归总督办理，构成了周到的统治体系。德国殖民当局在青岛颁布了180余种法规条例，严历弹压和防备中国住民。如占据之初即公布严禁华人照顾和保有兵器的法律，对住民停止大范围搜索，包含火枪、腰刀、扎枪、弓箭在内的官方防身东西全被搜走，违者处以打100大板和作3个月苦役的惩罚。至于官方集会议事、演戏、燃放鞭炮等均要事前呈报批准才气实施。其科罚轨制并非所谓西方“文明天下”通行的司法轨制，而是实施殖民地针对“蛮横人“的科罚轨制，如鞭挞、打板子、砍头、绞首等，乃至运来了在西方早已废除的断头机残杀中国人，在遭到中国群众激烈反对下，才被迫裁撤。
日本对侵犯中国辽东半岛、台湾、澎湖列岛并不满足，胃口大的很。日本对青岛良港的优胜前提早有耳闻并极其正视，在青岛被德军占据期间，日本常有日商到青岛做买卖。日本当局为了及时把握青岛和山东的近况，还经常派间谍扮装为中国人，暗藏到胶济铁路千里沿线停止活动，日本对青岛的垂涎程度可见一斑。日本明治天皇就曾叫唤“以武力开辟万里波澜”、“布国威于四方”。1897年，德国强租胶州湾，日本打心眼里不安闲，他底子没有想到，日本比德国入侵中国早，因为本身忙于争夺在中国东北和朝鲜的好处，山东和青岛这块肥缺却成了来自欧洲的德国囊中之物，这对日本殖民地野心是一种应战和刺激。早已垂涎青岛的日本对此耿耿于怀，一向千方百计寻觅介入山东和青岛的机会。
第一百零一章青岛题目
德国侵犯胶州湾的目标是把青岛建成军港和新型贸易都会。租界条约尚未签订，德国就公开宣布将青岛辟为自在港。1898年4月，德国国会通过首批建港拨款，开端扶植大港船埠，费时7年，投费5000余万马克，于1905年建成了大港、小港和船渠港，青岛港一跃成为华北大港。在建港的同时，胶济铁路也于1898年7月筹建，德国集资5000万马克和1200万马克，组建山东铁路公司和山东矿务公司。