在马六舟拿出打算书以后，王茂如倒是大吃一惊，这看起来其貌不扬的民气里倒是藏了这么多沟壑，二十四署囊获了多有当局统领地区。王茂如非常感兴趣这总公署的当局构成，并加以的建议，两人乘坐火车一起返回一起筹议，裁撤了当局中多余的部分，并且将职责明白分别，冗繁的官僚精简，一个部分需求多少人等等，事无大小地研讨分别争辩。
王茂如让马六舟保举人才，马六舟举贤不避亲，保举的宗子马忠义，由他担负现在最焦急的移民署署长，而他的门生蹇赞录担负地盘署长，老友卢拂晓担负农业署署长。这三小我三个部分的建立，都是为了一件事的建立，就是移民，招揽移民、扩大移民鼓吹、安设移民。
现在，就是行政总署署长马六舟也连一处办公地点也没有，更别提神马的议长**官了，独一健全的就是军队了。马六舟只幸亏差人署去曾处所办公，这岳启南有了头头办理，也不安闲了，上面又多了一个爹啊这是。
否定了三权分立这类情势以后，倒也没有完整架空这类外壳，壳子可以是民主，但内容必须是集权情势。马六舟说必须先有一个魁首一个**者来办理统统权力，只要当绝对魁首充足倔强的时候，民主才会逐步呈现，不然一股脑的这个民主阿谁民主，就成了菜市场了。当然，在呼伦贝尔这个魁首必须，只能是护军使王茂如了。他的呼伦贝尔当局因为地理位置的特别，也称为军当局，军当局这个称呼也带有典范的军阀性子。和南边**党的军当局分歧，这个呼伦贝尔军当局因为要承担疆防的首要任务，是以国务院特批。
“这话说？”
“这……”
马六舟解释道粮税在清朝叫做地丁税，康熙年间定下永不加税以后，一向相沿到现在民国，粮税也分种类，最差的田粮税起码是一成三，最好的田最高能够达到三成三，乃至四成。如许也是为了让种良田的人和差田的人都能吃上饭。不过厥后，也就是近百年来，大清朝摊牌了各种赋税，固然粮税的确是永不加税，可其他的税却多了。现在民国了，这些多余的税不但没有打消，反而又变着法的增加了其他税，你说这民国……唉。”他点头叹了口气，民国了，农夫们活的反而还不如大清好呢。
四大部分中军队天然不必说了，军队只能有一个核心，为了消弭除了他以外别的军阀产生，军队中参谋处享用很大权力，军费军饷也伶仃发放，任何军官无权截留军饷或者贪污军饷。
民政总署的二十四署由民政总长马六舟卖力办理，二十四署官员由民政总长提拔保举，颠末护军使答应以后担负署长或者次长，而次长以下由本署内保举经民政总长直接任免。如许二十四署既有的权力，又受制于总公署。