熙宁六年,司天中官正周琮言:“据太一经推算,熙宁七年甲寅岁。太一阳9、百六之数,至是年复元之初,故经言太岁有阳九之灾,太一有百六之厄,皆在入元之终或复元之初。阳9、百六当癸丑、甲寅之岁,为灾厄之会,而得五福太一移入中都,能够消灾为祥。窃详五福太一自雍熙甲申岁入东南巽宫,故修东太一宫于苏村;天圣己巳岁入西南坤位,故修西太一宫于八角镇。望稽详故事,崇建宫宇。”诏度地于集禧观之东,因而为中太一宫。时王安石擅国,尽事情祖宗法度,为宗社之祸,盖自此始,虽太一照临,亦不能救也。绍熙四年癸丑、五年甲寅,朝廷之间殊为多事,寿皇圣帝厌代,泰安以久疾退处,情面业业,皆有忧葵恤纬之虑。时无星官历翁考步推赜,庸讵知非入元、复元之际乎?
周武帝宣帝
冗滥除官
赦过宥罪,自古不废,然行之太频,则惠奸长恶,引小人于大谴之域,其为害固不堪言矣。唐庄宗同光二年大赦,前云:“罪无轻重,常赦所不原者,咸赦除之。”而又曰:“十恶五逆、屠牛、铸钱、故杀人、合造毒药、持仗行劫、官典犯赃,不在此限。”此制正得此中。当乱离之朝,乃能如是,亦可取也,现在时或不然。
赦恩为害
宗室补官
唐世于诸道置按察使,后改成采访措置使,治于所部之大郡。既又改成察看,其有戎旅之地,即置节度使。分天下为四十余道,大者十余州,小者2、三州,但令访察善恶,举其纲领。然兵甲、财赋、风俗之事,无所不领,谓之都府,权势不堪其重,能生杀人,或专私其所领州,而虐视支郡。元结为道州刺史,作舂陵行,觉得“诸使诛求符牒二百余通”,又作贼退示官吏一篇,觉得“忍苦裒敛”。阳城守道州,赋税不时,察看使数诮责,又遣判官督赋,城自囚于狱。判官去,复遣官来按举。韩愈送许郢州序云:“为刺史者常私于其民,不以实应乎府,为察看使者常急于其赋,不以情信乎州,财已竭而敛不休,人已穷而赋愈急。”韩皋为浙西察看使,封杖决安吉令孙澥至死。一时所行大略类此,然每道不过一使临之耳。今之州郡节制按刺者,率五六人,而台省不预,毁誉善否,随其意好,又非唐日一察看使比也。
五代滥刑
真宗天禧元年,合祭六合,礼毕,推恩百僚,宰相以下迁官一等。时参知政事三人,陈彭年自刑部侍郎迁兵部,王曾自左谏议大夫迁给事中,张知白自给事中迁工部侍郎。而知白独恳辞数四,上敷谕,终不能夺。王曾闻之,亦乞寝恩命。上曰:“知白无他意,但以卿为谏议大夫,班在上,己为给事中,鄙人,以是固辞,欲品秩有序尔。”因而从知白所请,而优加名数,进阶金紫光禄大夫,并赐功臣爵邑。元祐三年四月,宰执七人,自文彦博仍前太师外,右仆射吕公著除司空、同平章军国事,中书侍郎吕大防除左仆射,同知枢密院范纯仁除右仆射,尚书左丞刘挚除中书侍郎,右丞王存除左丞,唯知枢密院安焘不迁,乃自正议大夫特转右光禄。焘上章辞,令学士院降诏不允。学士苏轼觉得:“朝廷岂以在朝六人,五人进用,故加迁秩以慰其心?既无授受之名,仅似姑息之政,欲受命草诏,不知所觉得词,伏望从其所请。”御宝批:“可且用一意度作不准圣旨进入。”焘竟辞,始免。绍兴三十一年,陈康伯自右相拜左相,朱倬自参政拜右相,时叶义问知枢密院,元居倬上,不得迁,朝论谓宜进为使。学士何溥面受草制之旨,曾觉得言,高宗不准。绍熙五年七月,主上登极,拜知枢密院赵汝愚为右相,参政陈骙除知院,同知院事余端礼除参政,而左丞相留正以少保进少傅,乃系特迁,且非覃恩,正固辞,乃止。